エネルギー省が石炭の鉱区入札をやり直し、セミララ島は2027年1月に契約へ
KEY POINTS
- ニュースの要点
- フィリピンのエネルギー省は11月11日、石炭の鉱区入札を告示しました。セミララ島の10鉱区とカガヤン州・イサベラ州の計3地区が対象で、12月11日に入札を締め切り、2027年1月13日に落札者と契約を結ぶ日程です。
- この動きの意味
- セミララ炭鉱を50年近く運営してきたSemirara Mining and Powerの契約は2027年7月に切れます。今回の入札は、反対が出ていた共同行政命令にもとづいており、既存の運営者が参加するなら費用を回収済みの設備を後継の契約に引き渡すことが条件になりました。
- 今後の注目点
- 11月13日の入札前説明会と、12月18日に公表される有資格者の顔ぶれが最初の手がかりです。Semirara側が入札に加わるのか、規則を法廷で争うのかで、国内の石炭供給の行方が変わります。
フィリピンのエネルギー省（DOE）は11月11日、石炭の鉱区入札をやり直すと告示しました。4月に始めた入札を、条件を書き直すためにいったん打ち切っていたものです。対象には、国内の石炭生産の大半を担うアンティーケ州セミララ島の炭鉱が含まれます。
入札にかけるのは、石炭を開発・生産する権利（石炭操業契約）で、3つの地区に分かれます。
| 地区 | 場所 | 鉱区の数 |
|---|---|---|
| 第1地区 | アンティーケ州セミララ島 | 10 |
| 第2地区 | カガヤン州アムルン、イギグ | 3 |
| 第3地区 | イサベラ州ベニート・ソリベン、ナギリアン、カウアヤン | 5 |
BusinessWorldによると、3地区の石炭の埋蔵量は合わせて約2億700万トンと見積もられています。
入札から契約まで2か月
DOEが示した日程は次のとおりです。
- 2026年11月13日入札前説明会
参加希望者への説明
- 2026年12月11日入札の締め切り
同日に開封
- 2026年12月18日有資格者の公表
書類審査の結果
- 2026年12月21日価格提案を開封
3項目で採点
- 2027年1月11日落札の通知
最高点の入札者に
- 2027年1月13日契約の締結
現契約の満了の約半年前
DOEの告示（2026年11月11日）から作成。日程はDOEの判断で変わることがある。
セミララ炭鉱は、コンスンジ家系のSemirara Mining and Power（SMPC）が50年近く運営してきました。その契約は2027年7月に切れます。1月13日に新しい契約を結べば、満了の約半年前に次の運営者が決まることになります。
点数のつけ方と、設備の引き渡し
価格の提案は100点満点で採点されます。
- 政府の取り分（60点）：売上から国が受け取る割合。60%以上で満点
- 国内への供給（30点）：生産量のうち国内の発電所や工場に売ると約束する割合。最低35%で、100%なら満点
- 契約一時金（10点）：契約時に国に払う一時金で、最低10億ペソ（約25億円）。最も高い提示が満点になる
国内供給を点数に入れたのは、DOEのSharon Garin長官が「いまは石炭を輸出する余裕はない」と述べてきた方針に沿ったものです。フィリピンは石炭の大半をインドネシアからの輸入に頼っています。
もう一つの柱が、既存の運営者への条件です。入札の手引きは、自社が運営している地区に入札する既存の運営者に対し、契約期間中に費用を回収・償却した設備を洗い出し、新しい契約のために引き渡すよう求めています。ただし、裁判所が設備の扱いについて判断を示した場合はそれに従うとも書かれています。
この規定は、DOEと環境天然資源省（DENR）の共同行政命令（JAO 2026-01号）にもとづくものです。SMPCは自社を入札から締め出す規定だと反論し、親会社のDMCI Holdingsは提訴も示唆していました。DOEは法廷でも規則を守ると表明しています。在比日本商工会議所も意見書で懸念を示していました。
海水の浸入も「現状のまま」引き継ぐ
入札の手引きには、セミララ島のAcacia鉱区で起きている海水の浸入について、現地調査の報告書が添えられています。鉱区は「現状のまま」引き渡され、落札者は地形や地盤の状態を受け入れたものとみなされます。手引きによると、セミララの年間生産能力は約1,600万トンで、2025年の生産量は約1,990万トンでした。
下院では、パンガシナン州選出のMark Cojuangco議員が、入札の遅れや先行きの不透明さが電力の安定供給を脅かすと警告し、DOEに説明を求めています。SMPCは1〜9月の利益の78%を電力事業で稼いでいますが、その発電所の燃料はセミララの石炭です。入札にどう臨むかは、同社の事業そのものに関わります。
換算の基準は1ペソ2.49円（2026年9月4日時点）です。
SOURCES / 出典
- Department of Energy政府・規制当局一次情報Notice of Bidding: Coal Bid Round for the Award of Coal Operating Contracts for Development and Production (DP COC)doe.gov.ph
- BusinessWorldメディアDoE revives coal auction, eyes award in 2027bworldonline.com
参考（本文の補足）
- PHILIPPINES STARTUPエネルギー省、鉱区入札の新規則を法廷でも守ると表明、DMCIの提訴に備える
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