Pax Silicaの米比合意、ASEAN首脳会議での署名は見送り、年内を目指す

米国主導の供給網構想「Pax Silica」で、フィリピンがニュークラーク市に計画するAI産業拠点の基本合意について、貿易産業省（DTI）のCeferino Rodolfo次官は11月10日、ASEAN首脳会議の場では発表しないと説明しました。Rodolfo氏は投資委員会（BOI）の実務トップも兼ねています。マカティ市で開かれたASEAN投資フォーラムの合間に記者団の取材に答えました。

Pax Silicaは、AI・半導体・重要鉱物の供給網を同盟国の間で結ぶ米国主導の構想です。フィリピンは2026年4月に加わりました。

「日程の問題」で、対立点は無いと説明

フィリピンは今年のASEAN議長国で、第49回ASEAN首脳会議と関連会合を11月15〜17日にマニラで開きます。トランプ米大統領も出席する予定です。

Rodolfo氏は「トランプ大統領とマルコス大統領の会談では発表は無いが、これは単に時期の問題だ」と述べています。ASEAN、APEC（アジア太平洋経済協力）など大きな行事が続くなかで、先端製造の拠点には「独自の場」を設けたほうがよいと判断したとしています。

米国務省との協議については「実質的な問題は無く、基本合意の署名に向けて順調に進んでいる」と述べ、署名は年内を見込んでいます（PhilSTAR、BusinessWorld、GMA News、Manila Times）。在フィリピン米国大使のLee Lipton氏も8日、首脳会議の期間中に発表する予定は無いと述べていました。

これまでの経緯

時期	出来事
2026年4月	フィリピンがPax Silicaに参加
7月	基地転換開発公社（BCDA）のBingcang総裁が、トランプ氏の来訪に合わせた11月の署名を目指すと表明
10月	大統領府が、BCDAが法的な枠組みを大統領に提出したと発表
11月8日	米国大使が、首脳会議での発表は無いと表明
11月10日	DTIのRodolfo次官が、年内の署名を目指すと説明

フィリピン側の署名者は基地転換開発公社（BCDA）です（BusinessWorld）。拠点はタルラック州のニュークラーク市に置く1,619ヘクタールのAI産業拠点で、着工は2年後を予定しています。Rodolfo氏は、年内に署名できれば2年の開発・基本計画の期間という日程は保たれるとしています。

GMA Newsによると、フィリピン側は合意に、拠点での事業に対する主権を明記し、拠点で働く外国人に外交特権を認めないとする条項を入れる見込みです。政府はデータセンターは含めず、鉱物の加工とAI・半導体向けの高度な部品の製造が主な目的だと説明しています。

反対の声は署名見送りの理由ではないとする

この計画には、大量の電力と水の需要、地元住民の立ち退き、環境への影響を理由に反対の声が上がっています。Rodolfo氏は、反対の広がりは今回発表しない理由ではないとしたうえで、関係者との協議と説明を重ねることは「もともと前提に入っている」と述べています（BusinessWorld）。BCDAは住民らとの協議を続けており、今回発表しないことで協議の時間も取れるとしています（Manila Times）。

政府は、半導体と電子機器がフィリピンの最大の輸出品であることから、この拠点で組み立て・検査・パッケージングといった付加価値の低い工程から抜け出し、先端製造の拠点になることを狙っています。投資委員会は11月に、AI関連の投資を全国6拠点で受けるSIKAT回廊構想も示しています。